قانون CLARITY در آستانه یک ضرب الاجل حساس؛ فرصت کنگره آمریکا محدود شد

قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال (CLARITY) در آستانه ارزیابی در سنای آمریکا قرار گرفته، اما فرصت قانون‌گذاران برای تصویب آن پیش از آغاز دوره به‌روز کنگره محدود است. اگر این طرح نتواند در هفته‌های پیش رو از سد سنا عبور کند، انتخابات میان‌دوره‌ای نوامبر می‌تواند معادلات سیاسی را تغییر دهد و روند تصویب مقررات مورد حمایت صنعت کریپتو را به تعویق بیندازد.

طبق گزارش میهن بلاکچین، سنای آمریکا پس از بیش از یک ماه تعطیلی کاری، از دوشنبه فعالیت خود را از سر می‌گیرد و قرار است سه‌شنبه رأی‌گیری برای پایان کار بحث درباره قانون CLARITY انجام شود. جمهوری‌خواهان برای عبور از فیلیباستر (Filibuster) به دست‌کم ۶۰ رأی نیاز دارند و بنابراین باید حمایت تعدادی از سناتورهای دموکرات را نیز جلب کنند. در صورت شکست این رأی‌گیری، کمتر از ۳۶ روز کاری تا آغاز دوره به‌روز کنگره در سال ۲۰۲۷ باقی می‌ماند.

سناتور سینتیا لومیس (Cynthia Lummis)، از حامیان اصلی این قانون نیز در تاریخ ۶ سپتامبر هشدار داد اگر قانون‌گذاران نتوانند بر سر این طرح به توافق برسند، «فرصت واقعی بعدی» برای تصویب آن ممکن است تا سال ۲۰۳۰ ایجاد نشود.

در همین حال، اسکات بسنت (Scott Bessent)، وزیر خزانه‌داری آمریکا، نیز از سنای این کشور خواسته قانون CLARITY را تصویب کند. او تأکید کرده پیشبرد این لایحه برای حفظ جایگاه رهبری آمریکا در صنعت دارایی‌های دیجیتال ضروری است و هشدار داده که شکست در تصویب آن می‌تواند این پیام را به بازار مخابره کند که آمریکا اراده لازم برای رهبری این صنعت را ندارد.

در انتخابات میان‌دوره‌ای نوامبر، تمام ۴۳۵ کرسی مجلس نمایندگان و ۳۳ کرسی سنا به رأی گذاشته می‌شوند. در صورت تغییر اکثریت، جمهوری‌خواهان ممکن است برای پیشبرد قوانین مرتبط با ارزهای دیجیتال با کنگره‌ای متفاوت روبه‌رو شوند. این مسئله اهمیت زمان‌بندی رأی‌گیری CLARITY را بیشتر می‌کند؛ چراکه جمهوری‌خواهان پس از انتخابات ۲۰۲۴ کنترل کاخ سفید، سنا و مجلس نمایندگان را در اختیار گرفتند و موفق شدند قوانینی مانند قانون GENIUS درباره استیبل‌کوین‌ها را پیش ببرند.

در همین حال، پول صنعت کریپتو نیز به یکی از عوامل اثرگذار بر رقابت‌های انتخاباتی تبدیل شده است. کمیته اقدام سیاسی فیرشیک (Fairshake) که از سوی شرکت‌هایی مانند کوین‌بیس و ریپل لبز حمایت می‌شود، میلیون‌ها دلار برای حمایت از نامزدهای طرفدار صنعت کریپتو هزینه کرده است.

در انتخابات مقدماتی ماساچوست، یک کمیته وابسته به فیرشیک حدود ۱۸۹ هزار دلار برای تبلیغات در حمایت از جیک آچینکلاس (Jake Auchincloss)، نماینده‌ای که به قانون CLARITY رأی داده بود، هزینه کرد. جیسون پولوس (Jason Poulos)، رقیب دموکرات او، با انتقاد از این روند گفت: 

ورود پول‌های هنگفت صنعت کریپتو باعث شده این سرمایه‌گذاران نفوذی بیش از اندازه بر نمایندگی سیاسی و سیاست‌های فدرال داشته باشند.

حتی اگر دموکرات‌ها در انتخابات نوامبر یکی یا هر دو مجلس کنگره را در اختیار بگیرند، کنترل کاخ سفید تا ژانویه ۲۰۲۹ همچنان در دست جمهوری‌خواهان باقی خواهد ماند. در خروجی، رئیس‌جمهور همچنان می‌تواند قوانین مورد حمایت کنگره را وتو کند؛ وتویی که برای لغو آن به رأی دوسوم هر دو مجلس نیاز است.

از سوی دیگر، انتظار نمی‌رود روسای دو نهاد اصلی نظارت مالی آمریکا، کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، تا اتمام دوره ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ تغییر کنند. پل اتکینز (Paul Atkins) در رأس SEC و مایکل سلیگ (Michael Selig) در رأس CFTC قرار دارند و هر دو اظهار داشته‌اند در صورت شکست کنگره در تصویب قانون CLARITY در سال جاری، روند تدوین مقررات دارایی‌های دیجیتال را دنبال خواهند کرد.

در برآیند، رأی‌گیری پیش‌رو می‌تواند یکی از مهم‌ترین فرصت‌های کنگره فعلی برای تعیین چارچوب نظارتی بازار کریپتو در آمریکا باشد؛ به‌خصوص اگر حاصل انتخابات میان‌دوره‌ای ترکیب سیاسی کنگره را تغییر دهد.